如何在新形势下进一步强化在农村金融体系中的

1、建设社会主义新农村使农村基层党组织在职责上面临新的调整。建设社会主义新农村，从内容上看，涉及农村工作的方方面面；从进程上看，它是全面建设小康社会的一项伟大工程，是当前和今后一个时期农村工作的重心。农村基层党组织必须针对新农村建设总体要求，把其作为新时期党在农村工作的总抓手，增强建设社会主义新农村的自觉性和紧迫感，进一步明确和调整自身承担的职责和职能。一是当好组织者。努力探索和创新党的工作与农村经济社会事业发展的结合方式，准确把握社会主义市场经济条件下农村基层党组织工作与农村经济社会事业发展的结合点，充分发挥组织的优势，有效运用组织的力量，进一步整合各方面资源，把农村基层党组织的工作重点放到凝聚农村党员、干部、群众投身新农村建设的共同奋斗目标上来。二是做好推动者。坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局，积极推进城乡统筹发展，努力推进现代化农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，领导支持人民群众依法当家做主，努力维护农村社会稳定与和谐。三是成为实践者。把服务群众作为开展工作的切入点，有效发挥农村基层组织的领导核心和战斗堡垒作用，使党的先进性、党组织的凝聚力和创造力转化为建设社会主义物质文明、精神文明和政治文明以及构建社会主义和谐社会的强大动力，在具体工作和行动中当表率、做楷模。 2、建设社会主义新农村给农村基层党组织在领导方式和领导能力上带来新的考验。建设社会主义新农村是一个全面、复杂、特殊的社会系统工程。实施如此复杂的系统工程，需要中央和国家的政策、项目、资金来扶持，需要广大农民群众去奋斗，更需要农村基层党组织的精心组织和有效服务。农村基层党组织必须适应农村政治体制和经济体制改革的要求、适应农村生产力和生产关系协调发展的要求，准确把握新农村建设的全面性、动态性和层次性，努力改进领导方式，不断增强凝聚力、战斗力，成为新农村建设的先锋队；农村广大党员必须带头解放思想、勇于实践，努力在思想和行动上体现先进性，做致力发展、推动工作、执政为民、艰苦创业的表率，成为新农村建设的排头兵。3、建设社会主义新农村给农村基层党组织提供了有所作为的新舞台。一是新农村建设为农村基层党组织领导发展明确了新目标。新农村建设把农村物质文明发展的目标准确地定位于“生产发展、生活宽裕”上，农村精神文明的发展目标明确地确定为“乡风文明、村容整洁”上，把农村政治文明发展的目标突出地集中在“管理民主”上，这就明确了农村基层党组织当前和今后一个时期领导农村发展的总方向和具体目标。农村各级党组织必须紧紧把握这些目标要求，集中全部智慧和力量，积极投身新农村建设的伟大实践中。二是新农村建设为农村基层党组织推进改革提供了新动力。当前农村改革的任务仍然十分繁重，比如：中央明确指出：有条件的地方可以根据资源有偿的原则依法流转土地承包经营权，放活经营权，必然为农村基层党组织推进和深化农村土地制度改革提供了探索的空间和实践的动力。三是新农村建设为农村基层党组织维护农村稳定提出了新要求。相对于经济发展的滞后，农村的社会问题显得更为严重，其中最突出的就是农村社会稳定问题。在一些地方，农民集体上访具有经常性，上访人数和规模也越来越大。农村的稳定问题对于农村经济的发展、对于党在农村的执政地位影响很大，按照建立社会主义新农村的要求，农村基层党组织必须把振兴农村经济作为解决农村稳定问题的根本点，把加强民主法制建设作为解决农村社会稳定问题的关键点，把加强对农民思想教育作为切入点，通过经济持续发展和农民素质的不断提高，解决农村改革发展过程中出现的突出问题，消除因经济落后而产生的不稳定因素，使农村稳定建立在新的社会基础上。新的形势说明农村工作发生了四大变化。一是农村工作宏观格局发生了深刻变革。以前农村经济形态是集体生产、计划经济、城乡分割三种模式；现在，党中央、国务院提出了以工促农、以城带乡的国家宏观工作格局，形成了市场经济、城乡统筹的农村经济形态新格局。过去自给自足、封闭保守的经济形式和经济体制受到了强烈冲击。二是工作内容发生了显著变化。年纪稍大点的同志也许都知道，上世纪六七十年代，农村工作主要内容是“抓革命促生产，以阶级斗争为纲”；八九十年代主要是“催粮催款、刮宫引产”；现在的农村工作主要任务，我理解主要是“抓服务促发展、保稳定促和谐”。三是工作方式发生了明显变化．在过去，主要靠搞家长作风、行政命令、经济处罚来推动工作，老百称之为：“行不行、一阵风，通不通、三分钟，要是实在不干、就送进学习班”；现在的农村工作有人形象的形容为“不批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了问题要找你，解决不了要骂你，你来硬的要告你”，很多基层干部存在“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法无作用”的思想困惑。四是权力利益格局发生了深刻变化。过去村集体经济有收入，“三提留五统筹”可暂时挪用，无钱办公益事业可搞摊派，农村子弟读书推荐大学、当兵参军要“两委”说了成，村支部书记有点小权小钱，在一村之地还算得上一个风光人物，可现在是上学凭考，办公益事靠立项争取。只有过去是群众求干部，现在是干部求群众，支部书记角色真正回归到“人民公仆”上。